2014年12月，习近平总书记视察江苏时明确提出，“按江苏定的扶贫标准，农村人均纯收入低于4000元的还有220万人，主要集中在苏北。要加大整体帮扶力度，逐步实现共同富裕”；突出强调，“要更加促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落”。近年来，我们在淮阴区西宋集镇朱庄村驻点帮扶工作中，主动适应新常态，按照“扶真贫、真扶贫”的要求，深入调研经济薄弱村推进全面小康建设存在的问题和困难，加快推动扶贫开发各项措施落实到村、落实到户，确保经济薄弱村增收达标，脱贫奔小康工程顺利完成。

　　一、存在的问题

　　一是基层组织建设薄弱。大多数年轻人外出务工，农民对党组织依赖感不强，影响了基层党组织核心作用的发挥。村“两委”人员年龄普遍偏大，文化水平偏低，基层党组织战斗堡垒作用受到制约。党组织带头人素质不高、眼界不宽，创新能力差，对村集体经济发展发展思路不明确，错失了发展良机。

　　二是产业发展规模较小。经济薄弱村村庄一般都距离城市比较远，交通不发达，没有接受先进地区产业转移的优势。主要以传统农业为生活来源，农作物以水稻、小麦、玉米、大豆、油菜为主，养殖以家庭散养猪、羊、鸡、鸭为主，整体收入较低。基础设施较差，不少地方还是土路，雨天交通不便，制约特色农业产业化发展。

　　三是劳动力素质偏低。在家务农的大多数是“5060”人员，文化层次较低，接受农技能力差，特色农业发展较慢，低收入农户基本上都是无技术、无资金、无务工的“三无”人员。外出务工人员缺乏技术培训，没有组织化管理，基本从事劳动密集型的短期劳务，返乡自主创业的不多。