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“开倒车”,美国强化核威慑战略引担忧
2018年02月06日 09:22 来源:人民日报 作者:胡泽曦 字号

内容摘要:1月25日,美国《原子科学家公报》表示将象征核战威胁的“末日时钟”拨快30秒,距离午夜只剩两分钟,是冷战以来最接近“世界末日”的一次。

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  日前,美国政府公布《核态势审议报告》。同2010年版本报告相比,新版报告在渲染地缘政治和大国竞争方面提高了调门,明显强化核武在美国安全政策中的作用,弱化美国在核裁军问题上的特殊和优先责任,并明确提出发展低当量核武器,降低核武器使用门槛,引发各界普遍担忧。

 

  美国核武政策出现重大转变

  新版《核态势审议报告》旨在确定核武在美国安全战略中的位置,是美国政府推出的第四份《核态势审议报告》。据悉,特朗普政府对这份报告高度重视。2017年1月27日,特朗普就任美国总统仅一周即下令国防部进行新一轮核态势评估。国防部长马蒂斯此前表示,他每隔几周就会跟进一次报告准备进度。从总体上看,这份报告反映了特朗普政府加强核武的一贯立场,同本届美国政府加强军力、处理国际事务更倚重军事力量的思路也相一致,一旦付诸实施,恐将给国际安全局势特别是战略平衡带来深远的负面影响。

  同特朗普政府不久前公布的《国家安全战略报告》《国防战略报告》一样,这份《核态势审议报告》继续渲染一个紧张的国际战略安全环境。报告的前言部分写道:“这份评估出现在我们国家历史的一个关键时期,此刻美国面临的国际安全形势是冷战结束以来最复杂紧迫的。在此环境下,对核武库进行现代化升级是保持美国核威慑可信的必要之举,唯此才能确保美国外交官谈论战争与和平问题时能站在实力位置发言。”

  报告极力放大所谓来自俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗等国的“威胁”,为美国核武政策倒退寻找借口。针对俄罗斯,报告着重强调了其战术核武器,称莫斯科正在对这些武器系统进行现代化,且构建了通过核升级以实现自身目标的军事战略与能力。报告明确提出,美国需要为主要对手量身制定有针对性的核威慑战略。

  在具体核武力量建设层面,报告提出在短期内为潜射弹道导弹改进一小批低当量核弹头,远期则将发展一种可携带核弹头的舰载巡航导弹。不过,五角大楼所说的低当量核弹头,其杀伤力仍是最强大常规武器的数千倍。同时,报告强调“三位一体”核打击能力是确保美国核威慑力的最有效途径,称维持强大的核武库比打一场战争更省钱,提出更新海基、陆基、空基核打击能力。报告明确要求国会为美国核武库更新提供资金支持。根据国会预算办公室2017年10月发布的一份报告,日常运营、临时升级和全面现代化美国核武库预计需要1.2万亿美元。分析人士称,特朗普政府如今扩大了核武更新计划,这将会进一步提高费用。

  关于这份新版《核态势审议报告》,另一个引人关注的问题是美国核武使用条件。五角大楼认为,对美国核武使用条件保持模糊,在战略上符合美国利益。2017年年底公布的美国《国家安全战略报告》提出,核威慑对于防止核攻击、非核战略攻击和大规模常规侵略至关重要。新版《核态势审议报告》称,将“增加美国核能力的灵活性和多样性”,“扩展美国对核或非核战略攻击做出可靠反应选择的范围”。

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姓名:胡泽曦 工作单位:

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