原标题：特朗普“美国优先”的诉求与制约

    原文出处：《国际问题研究》2018年第2期

　　〔提要〕“美国优先”是特朗普外交政策的核心原则，构成正在形成中的“特朗普主义”的关键内容。一年来的特朗普外交实践表明，“美国优先”以争取国内选票、斩获实际利益、打造双边交易、解除对国际事务的管理负担等为诉求，虽取得一定成效，但政策实施面临政府内部意见分歧、实施制度乏力、国内议程牵制等多重因素的制约。从目前看，特朗普外交已经给美国在软实力方面的优势、美国与盟国的关系、一些重要地区的地缘政治格局和整个国际秩序带来明显的负面影响。长远看，以“美国优先”为口号的特朗普外交，可能增加美国在世界深刻变革面前掉队和成为输家的可能性。

　　〔关键词〕美国优先、美国外交、特朗普主义

　　〔作者简介〕沈雅梅，中国国际问题研究院美国研究所副所长、副研究员

　　〔中图分类号〕D871.22

　　〔文献标识码〕A

　　〔文章编号〕0452 8832（2018）2期0096-16

　　美国总统特朗普摈弃自冷战以来美国历届政府都奉为圭臬的“全球主义”，把“美国优先”作为政府组织和外交政策的核心原则，代表着美国外交的调整方向。特朗普外交关注点的“厚此薄彼”和轻重区分对美国自身及外部环境形成巨大冲击，其效应正在逐步释放出来。

　　一、“美国优先”的内涵

　　“美国优先”源起于20世纪30年代的民族主义和保护主义思潮。1940年至1941年间，孤立主义者曾以“美国优先”为口号，反对美国参加第二次世界大战。这一口号随着美国卷入二战，继而成为全球霸主、奉行积极干预政策而被弃置一边。时至今日，特朗普重拾该原则，并赋予其新的内涵。