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蓬佩奥如何主导美国外交
2018年04月25日 15:34 来源:解放日报 作者: 字号
关键词:蓬佩奥;表决;民主党;参院外委会;美国外交

内容摘要:当地时间23日,美国国会参议院外交委员会就中情局局长迈克·蓬佩奥出任国务卿进行投票表决,蓬佩奥涉险过关。舆论认为,第一次表决对他未来主导美国外交或将产生重要影响。

关键词:蓬佩奥;表决;民主党;参院外委会;美国外交

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  当地时间23日,美国国会参议院外交委员会就中情局局长迈克·蓬佩奥出任国务卿进行投票表决,蓬佩奥涉险过关。参院外委会的表决刚好在他秘密访朝之后进行,但这次秘访似乎并未为其显著加分。舆论认为,第一次表决对他未来主导美国外交或将产生重要影响。

  表决过程并不顺利

  参议院外交委员会有成员21名,其中10名来自民主党,11名来自共和党。按理说,两党议员泾渭分明,蓬佩奥的提名如得到11名共和党议员支持,便可以超过半数获得通过。然而,来自肯塔基州的共和党参议员兰德·保罗此前明确表示,他持反对立场。

  不过,保罗在最后一刻改变主意,转而表示赞同,从而避免了一次“历史性的重大挫败”。

  事实上,当天表决过程并不顺利。共和党籍参议员约翰尼·伊萨克松因参加好友葬礼缺席,导致实际到场的20人中,共和、民主两党人数各半。

  到场共和党人一致投赞成票,民主党人则全票反对,一度形成“平局”。伊萨克松虽然委托投赞成票,但根据规定,“平局”情况下,缺席议员不能投出决定性一票,必须等伊萨克松当天深夜返回后到场投票才能算数。为尽快结束表决,民主党籍参议员克里斯·库恩斯把自己那一票改成“出席”、即参加表决过程但没有投票。这意味着,伊萨克松委托的赞成票不属于“决定性一票”。蓬佩奥的提名最终以11名共和党人赞成、9名民主党人反对得到确认。

  参院外委会的表决尘埃落定之后,美国政界人士开始反思,蓬佩奥从政经历并不复杂,从政时间亦不长,到底是什么因素导致众多议员不支持他?

  据美国资深政界人士分析,蓬佩奥之所以在国会不受待见,至少有两大“硬伤”。

  一是他的强势与鹰派作风。如对一些世界和地区热点问题,他支持以军事行动解决;再如他常常抨击奥巴马政府签署的伊朗核协议。民主党认为,他可能把美国拖入可怕的深渊。

  二是在国会任职期间,蓬佩奥作为班加西调查委员会成员,在调查奥巴马政府处理班加西袭击事件中,对民主党大加指责,称希拉里的做法“在道德上应受到谴责”。因此,民主党要利用一切机会对其“反攻倒算”。

  参议院将在本周末之前进行全体表决,外界预测蓬佩奥能顺利过关。

  “和事佬”还是“助推器”?

  此次在参院外委会涉险过关,对蓬佩奥未来的国务卿生涯恐怕会产生重要影响。强势与好战,是蓬佩奥的一大特点。来自特拉华州的民主党参议员克里斯·库恩斯分析称,蓬佩奥未来可能会在两个角色中选择其一。

  一个角色是当好“和事佬”,设法防止总统成为“脱缰的野马”。巧合的是,蓬佩奥的经历与被革职的前国务卿蒂勒森有点类似:他从哈佛大学毕业之后白手起家,创办了泰尔航天机械公司,并担任首席执行官长达10年。2006年从泰尔卸任后,他成为Sentry国际公司总裁。然而,蓬佩奥能否和蒂勒森一样,成为一名遇事冷静、处事慎重的温和派官员,还不得而知。

  蓬佩奥的另外一个角色很可能是总统身边的“助推器”——助推特朗普作出一系列强硬决定,如退出伊核协议、在南海持续与中国角力、进一步制裁俄罗斯等。那么,蓬佩奥对自己未来的角色定位到底是什么?且拭目以待。

 

  (秦伊,国防科大国际关系学院副教授)

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