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美日韩着手建“情报圈” 铺路东北亚版“小北约”
2016年08月29日 10:26 来源:解放日报 作者:陆忠伟 字号

内容摘要:这种军事情报共享系统将成为美日、美韩军事同盟对接的垫脚石。

关键词:情报;东北亚;小北约;情报圈;核导情报

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  “萨德”入韩,用心险恶;国人洞若观火,视之为祸。美韩此举除对中国战略安全利益构成威胁之外,东北亚地区和平发展的外部环境也随之生变:主要国家或变政治互信为战略互疑、变经济合作为军备竞赛、变自贸区建设为联防区扩建,东北亚地区的动荡由此而生。

  美国出于亚太“再平衡”战略考虑,以朝鲜射导及核试为幌子,玩弄“二桃杀三士”手法,离间中韩关系,撮合韩日关系,凝聚美日关系,以推动美日、美韩两大同盟关系接轨,尤其深化三国在军事情报领域的交流共享,推动三边军事同盟雏形的形成,为打造东北亚版“小北约”作铺垫。

  不言而喻,军事情报乃一国军事战略的决策依据,围绕该领域开展的合作是国家关系密切之象征。当然,论及涉朝核导情报,美国当属最大“供给侧”。迄今,美国向日韩“供给”情报,采取美日、美韩“一对一”方式进行,日韩互不分享。

  战后,首尔一直拒绝与东京建立直接军事合作关系及军事情报分享。2012年6月,日韩受美国推动,计划签署 《军事情报保护协定》(GSOMIA),以防范情报共享中的机密泄露。但此举遭舆论猛烈抨击而在最后一刻延期。在美国看来,此事后果消极,直接影响了三国涉朝情报效益的最大化,也间接阻碍两大同盟关系的对接。

  2014年12月,为亡羊补牢,三国达成一项秘密备忘录——《美日韩情报共享协议》。这份协议构建起以美国为中介的情报共享模式;使日韩得以在未签署《军事情报保护协定》情况下,日本仍可借助美国,间接从韩国获得涉朝核导情报,变相实现了三边反导军事情报共享。2016年8月5日,韩国国防部发言人表示,如果部署在韩的“萨德”系统X波段雷达捕捉到涉朝导弹情报,韩可与日本分享情报。此举意味着韩国长期拒绝与日共享军事情报的立场发生逆转。

  实际上,在此之前的2016年2月,韩国国防部即已表示,将重启韩日签署《军事情报保护协定》 的准备工作。这一积极表态,源于韩日2015年11月实现了首脑会谈,双边关系转圜;加上美国幕后大力推动,两国均愿推动该协定起死回生。舆论估计,两国或于2016年内缔结协定,推动日韩不经美而直接分享涉朝核导预警、空域管制等情报。

  对此,日本不少舆论幸灾乐祸,认为“韩国或加强与日本的安全保障合作”,美日韩情报共享系统亦将因之加速形成。美国国家情报总监小詹姆斯·R·克拉珀不无嘚瑟地认为,“‘萨德’系统把存在严重分歧的两个盟友——韩国和日本更紧密地纳入美国保护伞”。

  由此推断,美日韩势将借助“萨德”系统近水楼台,收集中国战略火箭部队信息,提高对发射的监测精度,并在“情报圈”内分享相关重要数据。这种军事情报共享系统将成为美日、美韩军事同盟对接的垫脚石。

 

  (作者系中国现代国际关系研究院原院长)

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