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[观点]伊核问题面临重大考验 未来或将面临两种情况
2016年12月08日 09:28 来源:解放日报 作者:吴思科 字号

内容摘要:美国国会参议院日前通过决议,将即将到期的《对伊朗制裁法案》有效期延长10年至2026年。这项已获美国会参众两院通过的法案,待奥巴马总统签署后生效。世界正以焦虑的心情关注奥巴马总统如何行使其权力。

关键词:伊核协议;伊核问题;伊朗;协议;美国

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  伊核问题面临重大考验

 

    美国国会参议院日前通过决议,将即将到期的《对伊朗制裁法案》有效期延长10年至2026年。这项已获美国会参众两院通过的法案,待奥巴马总统签署后生效。此消息一出,如一石激起千层浪,引发伊朗方面强烈反应。

  伊朗最高领袖哈梅内伊、总统鲁哈尼均发出警告:美国如果再次对伊朗进行制裁,将遭到强硬报复。伊朗议会方面称,美如违背伊核协议,伊朗将采取全面措施进行对抗,伊朗议会正在准备三级应急预案的提案,以快速全面恢复伊朗核试验活动。一时间,伊核问题仿佛要回到原点。

  1997年5月,时任美国总统克林顿为惩罚伊朗核计划而签署单方面制裁行政命令以来,伊核问题已经跌宕演进了19年。在这漫长时间里,为推动伊核问题的政治解决,美方和国际社会一道,既经历“核问题”向“核危机”的演变,也经历了“核危机”向“核问题”的转变。

  奥巴马政府以“变革”的视野重审伊朗核问题,以务实的态度同中、英、法、俄、德等国家一道,不断凝聚国际共识,全面推动伊核问题的政治解决,终在2015年7月14日,达成旨在全面解决伊核问题的历史性政治协议。但局势瞬息万变,如今随着美国国内政治的变化,伊核问题的政治解决又将面临重大考验。

  伊核协议未来或将面临两种情况。一是,美伊双方虽不轻易撕毁这一国际协议,但协议名存实亡。如果美方在名义上维持协议,在实际运作中“滥用”协议,比如协议中重新调整国际原子能机构进入不同审核地点的条款等,那么,伊朗同样也会重新解读协议,努力不让美国从中获益。二是,美国单方面退出伊核协议。至今美国国会都没有通过伊核协议,而是奥巴马总统当时通过行政命令使其强制生效。候任总统特朗普上任后将有权终止该协议。如果美国首先单方面撕毁协议,伊朗势必也会停止所有努力。那么伊核协议也将正式失效。

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