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中美元首会晤恰逢其时 共塑两国关系美好前景
2017年04月03日 10:41 来源:中国社会科学网 作者:方晓志 字号

内容摘要:中美元首会晤恰逢其时,共塑两国关系美好前景方晓志3月 30日,中国外交部发言人陆慷宣布,应美利坚合众国总统特朗普邀请,国家主席习近平将于4月 6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统举行会晤,就中美关系和共同关心的重大国际地区问题深入交换意见。这是特朗普上台以来中美元首的首次会晤,其目的主要是为了加强两国间的相互了解和战略互信,同时为中美关系发展指明方向,作出规划,并确定未来4-8年双边关系发展的指导原则、基调和框架,从而推动中美关系在新的起点上取得更大的进展。从目前来看,特朗普虽然在“一个中国”政策这个根本性问题上守住了底线,但在贸易、朝核、南海以及和“萨德”等问题的政策基调仍不明了,此次会晤将有助于中国进一步了解特朗普对中国的意图和想法,从而制定相应的政策。

关键词:中美关系;特朗普;领导人;中国;关系发展;习近平主席;此次会晤;元首外交;了解;国元首会谈

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  3月30日,中国外交部发言人陆慷宣布,应美利坚合众国总统特朗普邀请,国家主席习近平将于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统举行会晤,就中美关系和共同关心的重大国际地区问题深入交换意见。这是特朗普上台以来中美元首的首次会晤,其目的主要是为了加强两国间的相互了解和战略互信,同时为中美关系发展指明方向,作出规划,并确定未来4-8年双边关系发展的指导原则、基调和框架,从而推动中美关系在新的起点上取得更大的进展。

  不拘一格的元首外交

  元首外交是国家外交活动的重要组成部分。通过国家元首之间的直接交往,不仅可以避开外交上的繁文缛节和纠缠不清的技术细节,而且还可以通过建立个人之间的情谊,调和甚至一定程度上化解国家之间的矛盾。

  在中美关系发展历程中,元首外交一直发挥着特殊而重要的作用。例如,破冰伊始,毛泽东与尼克松在北京进行会晤;建交初期,邓小平与卡特在华盛顿进行会晤。近年来,中美之间的元首外交更是形式多样,别具一格。从 “瀛台夜话”到“白宫秋叙”再到“西湖漫步”,中美元首在各种场合进行着战略沟通,为两国关系的发展奠定了良好的基础。

  特朗普于今年1月20日宣誓就任美国总统,时隔不到3个月就与中国领导人见面,速度之快,甚至超过了2013年的首次“习奥会”,创下中美关系史上之最。而此次中美元首会晤的一个重要亮点,就是特朗普总统将在其私人海湖庄园接待习近平主席。庄园外交是美国总统政治重要组成部分。也是美国外交规格最高形式之一。早在2013年,习近平主席就与时任总统奥巴马在加州安纳伯格庄园进行了会晤,被认为是庄园外交的典范。此次中美元首再次在被誉为“南部白宫”或“冬季白宫”的海湖庄园举行会晤,足以体现了特朗普对来访者的重视,不仅有助于两国领导人通过私人交流建立熟悉和信任度,也能使他们在不拘泥于形式的互动与交往中,开诚布公就众多议题进行沟通和讨论。

  值得期盼的会晤议题

  不可否认,特朗普从上台到现在,没少给中国“添麻烦”。例如,特朗普一直对中国的贸易政策持批评态度,不仅把美国失去大量就业机会的主要原因归咎于中国,而且还把中国定为货币操纵国,同时还不断批评中国在南海以及朝鲜问题上的做法,甚至还曾挑战过“一个中国”的原则底线。

  随着对中美关系内涵和重要性的不断了解,特朗普已经逐渐改变了对中国的不友好态度,并采取一系列举措,向中国发出了清晰的友好信号。但尽管如此,由于缺乏对中国的足够认识,特朗普很多对华政策还不是很清晰明朗。因此,此次会晤对于中美两国领导人来说,都是一次难得的接触机会,双方将会在涉及政治、经济、安全、合作等相当广泛的领域展开讨论。

  首先,经贸问题将是两国元首会谈的重点。经贸关系一直被称为中美关系巨轮的“压舱石”,但贸易逆差同时一直是困扰中美关系发展的议题。特朗普是个奉行实用主义的成功商人,竞选期间就打出了“美国优先”的口号,宣布就任总统后要全面重启美国基础设施建设,减少对外投资,遏制全球化的美国公司,甚至将核心业务回迁国内,以重振美国经济。而随着中国经济的持续发展和结构转型,中国的内需也会进一步扩大,对包括美国在内的外国商品和服务需求将会进一步上升,这些都会有助于解决中美之间的贸易不平衡问题。

  其次,安全问题将是两国元首会谈的焦点。此次中美元首会晤正值亚太地区热点频发时期,朝鲜不断试射弹道导弹,韩国加快“萨德”反导系统部署,南海问题不断发酵,这些都是两国高度关注的问题,如不及时妥善处置与管控,很可能会酿成严重后果。此次元首会晤,可以通过顶层沟通,坦诚交流双方在地区安全问题上的看法,及时发现和从根本上拔除可能触发冲突的“引线”,以维护世界和地区的和平与稳定。

  最后,合作问题将是两国元首会谈的亮点。中美作为两个负责任的世界大国,在很多问题上既存在着共同的利益,也面临着共同的挑战,可以在包括全球反恐、能源气候、基础设施等在内的众多领域展开协商,并就解决众多共同关心的问题协调立场、加强合作,从而使中美关系发展获得更多的动力。

  总体来看,中美建交几十年来,合作一直是主流,但摩擦和矛盾也相伴而生。此次会晤是习近平主席和特朗普总统的首次见面,更多的是为了增进了解和互信,不可能在所有问题上都取得重大突破。但是,只要双方建立了合作协商的良好愿望,愿意朝着建设“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”新型大国关系的方向努力,那么就必然会为未来实质性解决问题奠定坚实的基础。

  广泛深远的影响意义

  中美关系是当前世界上最重要的双边关系,必须通过顶层设计和主动规划来进行塑造和维护。此次中美两国元首举行会晤,就是积极引导中美关系走向的一种务实性做法,将对未来中美关系的发展将产生广泛和深远的影响。

  首先,通过元首会晤,中美两国领导人可以建立起一定程度的了解和互信。从目前来看,特朗普虽然在“一个中国”政策这个根本性问题上守住了底线,但在贸易、朝核、南海以及和“萨德”等问题的政策基调仍不明了,此次会晤将有助于中国进一步了解特朗普对中国的意图和想法,从而制定相应的政策。同时,对于特朗普来说,此次会晤也是一次重要的“认识中国” 学习机会。

  其次,通过中美元首会晤,有助于两国领导人建立良好的私人关系。虽然从根本上来说,国际关系还是以服务国家利益为导向,但领导人之间的关系好坏也是影响国家间交往的一个重要因素。特朗普是一个感性色彩比较浓的人,长期与中国商界打交道,比较熟悉中国的国情、传统和规则。2月8日,特朗普在写给习近平主席的信中,就祝愿中国人民元宵节快乐,鸡年兴旺。而在此之前,特朗普又让女儿伊万卡和外孙女阿拉贝拉代表其出席中国驻美大使馆举办的2017春节联欢活动,这些都是特朗普主动向中国示好的表现。此次特朗普安排庄园会晤,努力营造随意、轻松、如朋友聚会似的气氛,实际上也有利于两国元首开怀畅谈,深化了解,从而建立亲密的个人友谊与良好的工作关系。而中国则可以通过这次会晤,展示领导人的魅力风采,增强特朗普对中国的好感,从而进一步影响和塑造特朗普未来对华关系的构想。

  最后,中美两国元首举行会晤,对世界来说也是一个很大的利好。中美分别是世界上最大的发展中国家和发达国家,两国关系如何发展,将是世界各国关注的焦点。此次两国领导人能够面对面地会谈,这本身就消除了国际上存在的关于中美关系“不确定性”的议论,也澄清了不少别有用心的“流言蜚语”,为国际社会对中美关系的判断提供了清晰的答案,从而也对整个世界格局和秩序的稳定起到了重要的基垫作用。

  总之,此次中美元首举行会晤是恰逢其时,水到渠成,不仅能有效解决当下两国面临的一些紧迫性问题,而且还会通过对未来两国关系的战略塑造,将中国与美国新政府的关系发展推向一个新的起点,为世界描绘了一幅美好的中美关系前景。中美元首会晤,不仅我们在期待,世界也在翘首以盼。

  (方晓志,解放军国际关系学院国际战略研究室副主任、副教授)

 

 

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