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特朗普执政近百日 美国联邦政府面临停摆危机
2017年04月27日 15:37 来源:央广网 作者:张筱璇 邢斯嘉 字号

内容摘要:据中国之声《新闻纵横》报道,本月29日,是美国总统特朗普入主白宫100天的重要纪念日。如果新的临时拨款法案没能在当天深夜12点之前通过,美国联邦政府就将被迫停摆。

关键词:特朗普;停摆;执政;美国联邦;危机

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  央广网北京4月27日消息(记者张筱璇 邢斯嘉)据中国之声《新闻纵横》报道,本月29日,是美国总统特朗普入主白宫100天的重要纪念日。不过,这个纪念日可能会过得有些尴尬。在此前一天,本月28日,美国国会的一项临时拨款法案即将到期。如果新的临时拨款法案没能在当天深夜12点之前通过,美国联邦政府就将被迫停摆。美国政界真的有可能在政府停摆的尴尬场景中迎来总统执政百日吗?

  本周六(4月29日)美国总统特朗普即将迎来执政百日纪念日。25日,白宫宣传部门进入“纪念日模式”,白宫官方网站开设专门网页介绍特朗普百日执政成绩,白宫发言人斯派塞也在当天的新闻发布会上主动发布了有关信息。“这就是我们昨天深夜上线的、介绍总统忙碌的第一个100天网页。相信很多人已经注意到,总统在100天里一直保持稳健的步伐,这个网页介绍的仅仅是他行动中的一小部分他为美国人民作出的重点事项。尽管民主党在参议院进行了历史性的阻挠,他还是与国会合作,在执政100天内通过了比杜鲁门时代以来历任总统更多的立法。”

  欢庆气氛尚未全面铺开,特朗普却有可能面临比美国前总统克林顿在圣诞假日自掏腰包支付白宫电费更加尴尬的场景——美国联邦政府可能在纪念日当天宣布停摆。

  去年12月,美国国会通过的临时拨款法案,使联邦政府部门得以正常运转至今年4月28日。在这一天的午夜到来前,美国国会必须通过一项新的拨款法案,才能确保得联邦政府继续运转。

  按照法定流程,通过新的拨款法案需要100名参议员中的60张支持票,但目前,特朗普背后的共和党仅在参议院占有52个席位,这意味着,新法案必须获得部分民主党议员支持。

  在中国人民大学国际关系学院教授金灿荣看来,能否保证拨款法案按时通过,已成为特朗普执政白日内一个重大考验。“如果这一关没闯过去,政府关门了,对他的信誉是个打击,以后执政会很不顺利。作为成功商人他要守信用,废TPP、废医保法案、修墙、遣返非法移民,防止加强对来自于穆斯林国家移民的防范,他都会很坚决地做,这是不会变的。他现在的困难是反对党坚决反对,本党也不是很团结,这就是考验他技巧的时候了。首先要保证党内团结,另外看能不能从民主党那边‘分化’一下。”

  此前,有消息称,特朗普与国会谈判进展顺利,但由于特朗普日前坚持要求为美墨边境墙拨款,引发民主党参议员新一轮反弹。不过,中国国际广播电台驻美国记者赵新宇观察,特朗普与民主党的矛盾,并不仅仅是边境墙那么简单。“现在国会两党对攻的焦点,一是特朗普核心竞选承诺,在美墨边境建墙;另一个焦点是奥巴马医保补贴和煤矿工人医疗补贴,共和党反对继续拨款;其他分歧点还包括要不要大幅增加军费、对于拒不执行非法移民强制遣送令的所谓“庇护城市”,要不要停止发放联邦资金补助。哪一点没谈拢都比较麻烦。”

  此外,中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群指出,在美国政界,反对党“逢特朗普必反”的倾向,也不容忽视。“从现在看,这种投票确实代表了党派之争。从奥巴马执政的8年可以看出,美国政治两极化非常明显,双方并不是以国家利益考虑,而是由政党取决于投谁不投谁。政治两极化在特朗普执政的100天也得以延续。”

  虽然在诸多问题上,特朗普似乎表现得态度强硬,反对党议员们也不肯轻易退让,不过,面对可能出现的政府停摆僵局,协商与妥协,总归在所难免。有消息称,特朗普可能选择推迟修筑美墨边境墙的计划,不过,特朗普随后在推特上否认自己“在造墙问题上改变了立场”。

  滕建群指出,要想让拨款法案如期通过,特朗普恐怕还要继续施展谈判的技巧。“一方面看特朗普的预算计划能否满足大多数利益集团的利益,另一方面看特朗普如何跟这些负责给他批准方案的国会政客们交流。他要对修墙、安全、医保、农业、基础建设等各方面做出通盘考虑,使各方能够接受。他会争取包括民主党在内的国会议员来投他的赞成票。”

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