首页 >> 国际 >> 环球学讯
安惠侯:特朗普在中东意欲何为?
2018年05月18日 08:54 来源:北京日报 作者:安惠侯 字号
关键词:伊朗;中东;以色列;主导地位;国际社会;制裁;批评;使馆;竞选;签署

内容摘要:特朗普执政后,要求对该协议进行三方面的修改:取消禁止伊朗研发核武以十年为限的“日落条款”,增加限制伊朗研发导弹武器和禁止伊朗介入叙利亚、伊拉克、也门等国事务的条款。维持在中东主导地位遏制伊朗,倚重以色列和沙特,阻止俄罗斯在中东势力扩大,维持美在中东的主导地位,是特朗普的中东战略思路。但特朗普发现美国离不开、丢不下中东,美不会将中东主导地位拱手让给俄罗斯,不会听任反美的伊朗伊斯兰政权坐大,不可能放弃以色列。美国承认耶路撒冷是以色列首都并将美驻以使馆迁往耶城,违反了联合国安理会有关决议,与特朗普退出巴黎气候协定、退出教科文组织、实行贸易保护主义、挑起贸易战等一系列举措一样,违背国际社会普遍意愿,损人而不一定利己,极其不得人心。

关键词:伊朗;中东;以色列;主导地位;国际社会;制裁;批评;使馆;竞选;签署

作者简介:

  特朗普不顾国际社会的普遍批评和反对,悍然在中东地区采取两大行动:退出伊朗核协议,将美驻以使馆搬迁到耶路撒冷。特朗普意欲何为?

  力争中期选举获胜

  力争今年11月份举行的中期选举获胜,为总统连任打下基础,是特朗普心目中的重中之重。

  特朗普竞选总统时,批评伊朗核协议是最糟糕的交易,并承诺要将美驻以使馆搬迁到耶城。2015年,奥巴马总统主持签订伊核协议时,美共和党就予以严厉批评,认为不符合美国家利益。地区国家沙特和以色列坚决反对,并因此与美关系紧张。特朗普执政后,要求对该协议进行三方面的修改:取消禁止伊朗研发核武以十年为限的“日落条款”,增加限制伊朗研发导弹武器和禁止伊朗介入叙利亚、伊拉克、也门等国事务的条款。伊朗不可能接受修改。5月8日,特朗普不顾法、德、英等欧洲盟国及协议签署国的劝说,宣布退出伊核协议,并恢复对伊朗的制裁,实现其竞选时的承诺。

  今年年初,美盖洛普民调显示,74%的美国人对以色列有好感。美犹太财团对美选举走向影响甚大。特朗普明知会引起巴勒斯坦人、阿拉伯国家以及伊斯兰世界强烈反对,国际社会的严厉批评,为了国内政治的需要,保住支持选民基本盘,仍宣布承认耶城是以色列的首都并于5月14日将美驻以使馆迁往耶城,采取了前几任总统均不敢采取的极端步骤。

  维持在中东主导地位

  遏制伊朗,倚重以色列和沙特,阻止俄罗斯在中东势力扩大,维持美在中东的主导地位,是特朗普的中东战略思路。

  伊朗伊斯兰革命后,伊、美关系一直紧张。除了直接武装入侵外,美国对伊朗威胁、封锁、制裁、颠覆、煽动颜色革命等手段无所不用其极,但未能推翻伊政权或改变伊基本国策。伊核协议的签署,美欧根据协议要取消对伊制裁,使得十分困难的伊朗经济有望恢复和发展。以上态势不仅引起沙特和以色列的恐惧不安,也使得美感到其在中东的主导地位面临挑战。

  为了遏制伊朗,美须借重沙特和以色列。特朗普执政后首次出访,打破常规,选择了沙特、以色列和巴勒斯坦,重点在沙、以。特朗普与沙特签署了1100亿美元的军火大单,并计划在今后十年,将双边军火交易提升到3000亿美元。美、沙关系迅速改善。美还企图推动组成中东北约,或沙特牵头组建阿拉伯逊尼派部队,与伊朗什叶派联盟对抗,介入叙利亚战争。

  偏袒以色列一直是美历届政府中东政策的重要一环。特朗普之所以敢于走极端,一是对特朗普来说,连选连任是重中之重;二是看准巴勒斯坦处于分裂,阿拉伯国家忙于各自事务,对巴勒斯坦的关注和支持减弱,巴勒斯坦群众抗议、阿拉伯—伊斯兰世界的反对以及国际社会的批评在所难免,但对美也无可奈何;三是需要改善与以色列的关系,让以充当遏制伊朗的马前卒。

  奥巴马决定将美国的战略重心移向亚太后,在中东地区适当收缩,但也不愿放弃中东,继续维持其在中东的主导地位。特朗普在竞选时批评前几届总统在中东花钱万亿,死伤上万士兵所得甚少,得不偿失。特朗普执政后,还曾明确表示要将驻叙利亚美军撤出。但特朗普发现美国离不开、丢不下中东,美不会将中东主导地位拱手让给俄罗斯,不会听任反美的伊朗伊斯兰政权坐大,不可能放弃以色列。

  带来严重负面影响

  一是使得中东乱局乱上加乱。伊、沙关系更加紧张;伊、以冲突还将继续;巴以冲突持续,巴以和谈遥遥无期。叙利亚战争更加复杂化,和平解决难度更大;阿拉伯—伊斯兰世界反美情绪进一步高涨。中东乱象还会助长恐怖极端势力发展。

  二是美霸权更加不得人心。美国单方面退出联合国安理会认可的多国达成的国际协议,使得美国的可信度锐减。美国承认耶路撒冷是以色列首都并将美驻以使馆迁往耶城,违反了联合国安理会有关决议,与特朗普退出巴黎气候协定、退出教科文组织、实行贸易保护主义、挑起贸易战等一系列举措一样,违背国际社会普遍意愿,损人而不一定利己,极其不得人心。

  三是美欧矛盾、分歧加深。伊核协议签署后,欧洲国家纷纷与伊朗发展经贸关系。美退出该协议并恢复对伊制裁,制裁涉及与伊开展经贸关系的欧洲企业,损害欧洲国家的利益,引起欧洲国家的强烈不满。法、英、德三国及欧盟表示要努力维护该协议。但它们能否顶住美国的压力,切实维护伊核协议,有待观察。

  四是美伊矛盾存在着失控的风险。一旦欧洲国家不能保证伊朗为执行该协议而得到应有的好处,伊朗不可能单方面地承担协议的义务,势将恢复已经停止的核计划,从而出现核扩散的风险。届时,如果美、以对伊朗的核设施采取军事手段,予以摧毁,中东局势将出现失控的风险。

 

  (作者系中国前驻埃及大使)

作者简介

姓名:安惠侯 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:陈茜)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们