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提高新时代党的建设质量研究
2018年03月14日 09:21 来源:《中国特色社会主义研究》杂志2018年第1期 作者:方世南 尤西虎 字号
2018年03月14日 09:21
来源:《中国特色社会主义研究》杂志2018年第1期 作者:方世南 尤西虎
关键词:新时代;伟大工程;党的建设质量;执政能力

内容摘要:党的十九大报告提出了不断提高党的建设质量的崭新命题,这是新时代加强党的建设的全新价值诉求和目标定位,也是新时代党建具有新气象新作为的重要任务,对于全面从严治党具有很强的针对性、指导性和操作性。有助于我们在党的建设中以强烈的问题意识为导向,准确把握构成党建质量的基本要素,牢固确立提高党建质量的科学理念,注重加强党建质量管理和推进党建质量建设,不断提高党的执政能力和领导水平,高标准、高质量地完成新时代党的建设总要求。

关键词:新时代;伟大工程;党的建设质量;执政能力

作者简介:

  [摘要]党的十九大报告提出了不断提高党的建设质量的崭新命题,这是新时代加强党的建设的全新价值诉求和目标定位,也是新时代党建具有新气象新作为的重要任务,对于全面从严治党具有很强的针对性、指导性和操作性。有助于我们在党的建设中以强烈的问题意识为导向,准确把握构成党建质量的基本要素,牢固确立提高党建质量的科学理念,注重加强党建质量管理和推进党建质量建设,不断提高党的执政能力和领导水平,高标准、高质量地完成新时代党的建设总要求。

  [关键词]新时代;伟大工程;党的建设质量;执政能力

  [作者简介]方世南,苏州大学马克思主义学院教授;尤西虎,苏州大学马克思主义学院博士研究生

  党的十九大指出:“要不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”{1} 党的建设伟大工程是党的生命工程,而党的建设伟大工程的质量则是党的建设生命工程的根本保证。

  一、深刻认识新时代提高党的建设质量的重要性

  提高党的建设质量的科学命题将传统的质量概念引入到党的建设之中,使质量这样一种用来量度物体惯性大小的物理量具有了浓郁的政治人文色彩,使之成为一个展示党的建设深刻内涵和显示党建成效与优良品质的重要概念。党建的理论和实践充分说明,党的建设质量问题是新时代党建注重走内涵式高标准严要求建设道路以及提高党的先进性和纯洁性的重大问题,也是新时代促进党与人民群众关系和谐和模塑党的良好执政形象的根本问题,提高党的建设质量直接关系党的执政能力和领导水平,直接影响到人民群众和广大党员对党的认知、态度和评价。一句话,党建质量如何直接决定民心向背,决定党的凝聚力、向心力和生命力。

  马克思主义创始人和中国共产党历代领导集体都高度重视党的建设质量问题。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出了无产阶级政党在性质、宗旨、纲领和领导作用方面的规定性,从总体上指出了党的建设必须高度重视质量问题。后来,马克思在起草的第一国际章程中指出:“无产阶级在反对有产阶级联合力量的斗争中,只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党,才能作为一个阶级来行动”{2},再次突出了党的建设质量问题。马克思还强调无产阶级政权、政党的人民性,他在分析巴黎公社政权的阶级性质时认为:“公社的真正秘密就在于:它实质上是工人阶级的政府,是生产者阶级同占有者阶级斗争的产物,是终于发现的可以使劳动在经济上获得解放的政治形式”{3},明确了党的建设质量的根本宗旨。恩格斯于1885年在对马克思《政治经济学批判》的一篇评论中指出:“我们党有一个很大的优点,就是有一个新的科学世界观作为理论的基础。”{4} 阐明了党的建设必须坚持科学的理论指导,掌握先进的思想武器,并认为所有党员要“在公众监督之下进行工作”,这样才能“可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”,强调了严格对党的监督以保证党的建设质量问题。此外马克思恩格斯还探讨了党内民主、选举制度、工资制度等对于党的建设质量的重要性。

  在继承马克思恩格斯关于党的建设质量思想的基础上,列宁和斯大林对提高党的建设质量问题也作了很多探索。列宁从共产党领导地位和作用角度,指出“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”{5},因此党的建设质量意义重大。他特别注重党员质量,认为“宁可十个办实事的人不自称为党员,也不让一个说空话的人有权利和机会当党员”{6}。列宁还注重党的统一领导和党内团结问题,认为如果党内存在“几个具有各自的纲领、力求在某种程度上自成一派并规定内部纪律的集团”,将极大地削弱政权的稳定性。1921年,斯大林在《关于共产主义在格鲁吉亚和南高加索的当前任务》一文中也强调:“必须永远记住,政党的力量和作用,特别是共产党的力量和作用,与其说是取决于党员的数量,不如说是取决于党员的质量,取决于他们的坚定和对无产阶级事业的忠诚”{7}。

  中国共产党将马克思主义与中国革命、建设和改革实际相结合,发展和创新了马克思主义关于党的建设质量理论。早在1925年,毛泽东即在《中国社会各阶级分析》中强调“革命党是群众的向导,在革命中未有革命党领错了路而革命不失败的”,指出了党的建设对于革命的重要性。1939年,陈云发表《怎样做一个共产党员》、刘少奇发表《论共产党员的修养》,强调了党的建设的质量标准和要求。1948年纪念十月革命三十周年之际,毛泽东总结“没有一个革命的党,没有一个按照马克思列宁主义的革命理论和革命风格建立起来的革命党,就不可能领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义及其走狗”{8}。新中国成立前夕,为防止党的建设质量在取得政权后出现下降的问题,毛泽东发出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”{9}的号召,后来再次指出:“整训干部已经成了极端迫切的任务,各阶层人民相当普遍地不满意我们许多干部的强迫命令主义的恶劣作风…… 如不及时加以整顿,即将脱离群众”{10}。

  邓小平明确提出党的建设质量关系到党和国家的前途命运。他多次强调:“中国要出问题,还是出在共产党内部。对这个问题要清醒。”{11}要加强党的建设,就要严格党的制度,保持党的战斗力,“严格党的支部生活极端重要,没有支部生活就没有战斗力”{12},指出了支部生活之于党的建设质量的意义。改革开放初期,邓小平在干部会议上指出:“党应该是一个战斗的队伍,是无产阶级的先锋队,应该是统一的、有高度觉悟的、有纪律的队伍”{13}。并强调了在社会主义市场经济条件下必须防止腐败的危险,认为:“要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险”{14}。江泽民在党的十三届四中全会上指出:“共产党的力量和作用,主要不在于党员的数量,而在于党员的素质”,“只有讲政治,才能提高广大干部特别是各级领导干部的思想政治素质,增强总揽和驾驭全局的能力,从而提高领导经济建设和现代化建设的水平”。{15} “党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施,努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设。”{16} 胡锦涛在世纪之交,从世情国情党情着眼,指出:“加强党的执政能力建设,是我们党应对严峻挑战、完成历史使命的迫切需要,是时代的要求、人民的要求”{17}。在党的十七大上,胡锦涛进一步指出,先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。

  党的十八大以来,习近平坚持党要管党、从严治党,从理论和实践两方面发展和创新了关于党的建设质量的思想,作出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势的论断,指出“中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现‘两个一百年’奋斗目标,应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党”{18}。而“为了坚持党的领导,必须努力改善党的领导”。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩{19},“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石”{20}。党的十九大发出了决胜全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的号召,明确提出要提高党的建设质量,表明了新时代我们党对党的建设质量重要性的深刻思考,认为党的建设质量是关系到党的生命、党的使命和任务实现的重大课题。

  二、准确把握构成新时代党的建设质量的基本要素

  党的建设质量的基本要素,按照其对党的建设质量影响的不同维度,由党的宗旨、功能、效能、稳定、创新等构成,通过党内政治文化质量、党内政治生活质量、党的功能效能质量、党员队伍质量、党的先进性纯洁性持续发挥作用质量等表现出来。党的建设质量的总体要求表现在,党要始终走在时代前列,要得到人民衷心拥护,要勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,要经得起各种风浪考验,始终成为朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  第一,党的宗旨要素是确保党建质量的灵魂性要素。党的建设质量的宗旨要素,指的是党的建设必须始终坚持马克思主义指导,坚定理想信念和为人民服务的价值观,始终沿着马克思主义政党的建设方向发展。党必须坚持以人民为中心的发展思想,将人民利益放在首位、做到全心全意为人民服务,永葆党的先进性与纯洁性。这是确保党的建设质量的最为基础的要求,也是党的建设质量的灵魂性指标。如果党的建设偏离了马克思主义指导和建设方向,脱离了为人民群众利益而奋斗的宗旨,党就丧失了先进性要求,党的建设质量就无从谈起。党的宗旨不是抽象的、空洞的和玄虚的,是通过党员领导干部是否存在腐败问题,党员对中国特色社会主义的信仰,为人民服务的意识、作风和态度状况等表现出来。中国共产党是在马克思主义理论的孕育下诞生的,在中国革命、建设和改革的历史和新时代中国特色社会主义事业中,党始终以马克思主义为指导,加强和改善党的建设,形成了党的优良作风和中国化马克思主义理论,推动了中国特色社会主义事业的发展。正是党始终牢记宗旨和使命,不断提升党的建设质量,中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。

  第二,党的功能要素是确保党建质量的关键性要素。党的建设质量的功能要素,是指在坚持马克思主义指导思想和以实现人民利益为价值追求和价值取向的基础上,党的建设能否适应时代和实践的发展,满足党作为中国特色社会主义事业领导核心带领中国不断取得进步、实现使命和任务的要求。这是党的建设质量的主体性指标。功能要素外在体现为,党的建设能否促进党的功能发挥、引领经济社会全面发展,为国家发展、社会建设、人民幸福服务。党的建设是一个包含思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、政治建设、制度建设等要素在内的伟大、系统工程,这些要素是一个相互联系、彼此制约的有机体,其中任何一个要素的缺失或不足都将导致整体功能发挥的受限。党的建设质量要求全体党员旗帜鲜明讲政治,对马克思主义真理和中国特色社会主义的信仰坚定,党的组织有力、作风优良、能力提升、制度完善、清廉清正,实现党的建设整体功能的发挥。

  第三,党的效能要素是确保党建质量的活力性要素。党的建设质量的效能要素,是指在党的建设过程中注重对党的建设“投入”与“产出”的考量,分析党的建设“成本”,务求实效,提高党的建设效能。这是党的建设质量的经济性指标。效能要素外在体现为党的建设工作考虑包括时间、空间、人、财、物等要素,以及党的建设与社会发展其他方面建设的关系,注重党建效能。不能忽视党建工作的效能,从而简单地以党的建设速度、规模、投入、形式来衡量党的建设质量。高质量的党建,必然要求党的建设投入与产出、形式与内容、数量与质量达到平衡或高效状态。投入多、规模大、速度慢、形式足,但实效少、效能差、内容空,则是低质量、低水平的党建。这样的党建背离了党建工作的初衷,不是人民取向的党建,是不可持续、健康发展的。因此,必须将反对各种劳民伤财的形式主义、官僚主义作为提高党建质量的重要环节,在多做实事和注重实效上获得质量成果。

  第四,党的稳定要素是确保党建质量的持续性要素。党的建设质量的稳定要素,是指党的建设的开展是否常态、可持续、功能发挥是否有效、持久,能否经得起党员领导干部变动、外在环境变化等考验、法治型政党建设状况等。这是党的质量建设的保证性指标。具体体现为党的建设有章可循、依规开展、注重内容、富有成效,党组织的凝聚力、战斗力强,党员、领导干部就会对党的建设形成稳定的预期。党的建设是长期、系统的工程,一时一刻松懈不得、马虎不得,必须具备一定的稳定性,这是党的建设功能发挥和宗旨性体现的前提,也是增强组织的创造力、凝聚力、战斗力的基础。在党建上无章可循、朝令夕改、主观主义、自以为是的做法,是无法保证党建质量的。

  第五,党的创新要素是确保党建质量的动力性要素。党的建设质量的创新要素,是指党的建设在激发全体党员的创新意识,在解决实际问题时的创新性举措,在实践创新基础上的经验总结和理论创新方面的要求,是建设创新型政党表现出来的质量。这是党的建设质量的品质性指标。创新要素外在体现为党的建设能够创造性地解决发展中的矛盾、问题,形成富有成效可以推广复制的党建经验和理论,推进创新性政党建设。当前我国社会发展出现了许多新的特点,非公有制企业发展迅速,新社会阶层出现,国有企业、机关事业单位、高校党建、城市社区、非公企业、新社会组织党建工作各有特点、侧重以及亟待解决的问题。发挥党的建设的创新要素、建设创新型政党是时代发展的必然要求,是中国共产党时代转型和壮大发展的现实需要。只有在坚持党的建设基本规律基础上的理论和实践创新,中国共产党才能永远走在时代前列,党的建设才能经得起各种考验,永远朝气蓬勃。

  构成新时代党建质量的这些要素具有紧密联系,不可分割的关系,它们相互影响和相互作用,形成党内政治文化质量、党内政治生活质量、党的功能效能质量、党员队伍质量、党的先进性纯洁性持续发挥作用等质量构成要件,从整体性上展示出党建质量总体状况。

  三、正视新时代影响党的建设质量的突出问题

  不断提高党的执政能力和领导水平,使我党永葆旺盛的生命力和强大的战斗力,就必须正视新时代党的建设伟大工程存在的一系列质量问题。

  第一,腐败危害党的建设,是新时代党建质量管理和质量建设中必须正视的突出问题。十九大报告指出,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。“老虎腐败”虽远离人民群众、群众切身感受不太深,但身居要位的高级官员甚至国家领导人影响力大、面广、度深,经常导致“塌方式腐败”,查处结果触目惊心,直接破坏了党内外对于党和国家的信任、中国特色社会主义道路的信念;“苍蝇腐败”虽然局限于基层单位和部门,但苍蝇扑面、为数众多、接近群众,小官巨贪、小官常贪、横行乡里,侵害人民群众利益,恶化干群关系,破坏基层民主、政治生态和市场秩序,其危害不亚于“老虎腐败”带来的恶劣影响;“狐狸腐败”则更让人深恶痛绝,他们虽不掌握实权,但却仗着与官员的各类裙带关系,狐假虎威、明目张胆,暗中输送利益,为虎作伥。腐败使党的建设背离了人民群众、成为空谈,危害党的建设质量。

  第二,党的建设空白化和边缘化导致党的建设质量缺位,是新时代党建质量管理和质量建设中必须正视的严重问题。党的建设是党战胜敌人、取得革命胜利的重要法宝。在和平与发展成为时代主题、经济社会快速发展的今天,许多党组织忽视了党的建设的价值,造成党建缺位、党建质量缺失的状况。一是思想上未能充分认识党的建设的重要性,不愿抓党建工作。很多单位将经济工作或业务工作摆在第一位,认为抓经济或业务是实的、显性、容易出成绩的,抓党建是虚的、隐性、难以出实绩的;抓经济和业务是必要的、有时间的、立竿见影的,抓党建是可有可无的、浪费时间、周期长的。二是实践中对党的建设工作点到为止,敷衍了事。一些单位对于党建工作马虎应对、照本宣科、蜻蜓点水,认为党建是中央的、上级的、领导以及党口单位的事,与自己无甚关系。这种思想上忽视、行动上懈怠党建工作的情况,导致党建工作如风中稻草、形同虚设,失去了基本功能,党的建设虚化、弱化、形式化,造成党的建设质量严重缺位。

  第三,党的建设能力不足导致党的建设质量下降,是新时代党建质量管理和质量建设中必须正视的普遍问题。党建质量优劣与抓党建的能力密切相关。当前许多组织党的建设质量不尽如人意,与以下三个方面原因有关:一是党组织不能抓。党组织领导班子新形势下党建工作本领不足,造成对党的建设不能抓的局面。这种本领不足包括理论水平、能力素质、经验积累、工作方法等,面对党的建设工作无从下手,没有头绪,抓不好党建。二是党组织不擅抓。突出表现为党组织集体不能够根据本地区、本单位情况创新党建实践载体和形式,不擅于总结经验、理论创新,导致党的建设存于表面、千篇一律、流于形式、活力不足,虽然人、财、物、时投入不少,但效能不佳,党组织战斗力不强。三是党组织不恒抓。造成不恒抓的原因有很多,如领导变动、机制不全、制度不彰、意识不强等。不恒抓现象导致党的建设稳定性差、难以经受考验,党的建设功能不能充分发挥,党组织缺乏向心力、凝聚力。

  第四,党的建设创新乏力影响党的建设质量提升,是新时代党建质量管理和质量建设中必须正视的重要问题。党建创新引领党建质量提升,这是党建质量提升的一条基本经验。根据中组部2016年中国共产党党内统计公报,我国现有党员8944.7万,现有基层组织451.8万个。党的建设是个宏大工程,在不同层级、地域、行业、时间,党的建设对象不同、内容不同、特点不同,采取的方式、发挥的功能也不一样。当前党的建设工作中创新乏力导致党的建设质量总体欠佳。一是理念陈旧。认为党建工作是只根据上级要求,完成上级交办的任务,做好事务性工作即可,未能在全体党员中形成“抓好党建是最大政绩”的理念。二是方式吸引力不足。党的服务功能的发挥有赖于服务型党组织建设,需要创新组织活动方式和提高党建管理服务水平。三是党建结合实践工作创新不足。时代和实践的发展要求党建工作应深度回应人民需求和社会发展需要,保持创新的活力和张力。党的建设重在务实,贵在创新。只有根据实践发展创新理念,改进工作方法,创新活动载体,才能提升党的建设质量,使党永葆生机与活力。

  四、以质量为标杆全面提升新时代党的建设质量

  以质量为标杆全面提升新时代党的建设质量是一个系统工程,应针对党建质量上存在的问题,着力从优化党建环境、厚植精神文化、夯实组织保障、加强制度设计、遵循党建规律等层面入手,全面提升党的建设质量。

  第一,以全面从严治党为主题,为提升新时代党的建设质量创设良好环境。以习近平同志为核心的党中央集中整饬党风、严厉惩治腐败,提出了全面从严治党的重大战略,为党的建设质量提升创造了良好环境。一是要通过抓党风、政风和社会风气,加强和改进党的思想建设、作风建设,严肃政治规矩和政治纪律,创造了有利于党的建设的气候和氛围。二是要制定、完善和落实有利于党的建设的制度措施。包括选人用人、领导决策、政治参与、民主监督等制度,将权力关进制度的笼子里,为党的建设提供制度土壤,从制度层面促进党的建设的有效落实。三是要继续以零容忍强化对腐败问题的高压态势。加强党风廉政建设,创新巡视工作方法,坚持对腐败问题查处力度,清除危害政治生态的腐败毒瘤。四是要建设一支高素质党员干部队伍。必须坚持党的干部路线,严格党员、干部选人用人制度,注重党员干部的理想信念教育和作风建设,常怀忧患意识,纯洁用人之风,保持党员领导干部的先进性和纯洁性。

  第二,以党内政治文化为导向,为提升新时代党的建设质量厚植精神动力。党内政治文化是在长期的革命、建设和改革的过程中,形成的关涉党的政治信仰、政治理想、政治情感、政治心理和政党品格的重要精神文化资源,从价值取向、人文情感和精神引导等方面对个人的思想和行为发挥稳定、持久的作用,对党的建设质量提升具有潜移默化的感召导向作用。建设和高扬党内政治文化,一是要重视制度治党,加快法治型政党建设,使党的规章制度成为党内政治文化的价值载体和制度保障。二是要重视以德治党,发掘、融入和提炼中华民族优秀传统文化内容,增强党内政治文化的认同度。三是要推进党内政治文化社会化,以党内政治文化提炼全民思想共识,为党的廉政建设奠定群众基础。建设和高扬党内政治文化,有利于忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观在党内得到弘扬。对于引导党员干部端正态度、凝聚共识、修身用权,自觉抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化、两面派和两面人等错误倾向具有重要价值,为党的建设质量提升提供深厚的精神动力支撑。

  第三,以党组织领导班子建设为重点,为提升新时代党的建设质量奠定组织基础。如果说基层党组织整体是一个战斗堡垒,党组织的领导班子则是这个战斗堡垒中最坚硬的内核。全面提升党的建设质量,离不开党组织领导班子核心作用发挥。一是要选好用好各级党组织书记。在我国民主集中制的组织原则中,无论是民主还是集中的实现,党的书记都在其中起核心作用,对于党组织建设质量提升具有关键作用。应根据不同地区、行业、级别、工作的具体情况选好用好党组织负责人。二是要完善领导班子整体建设。党组织领导班子建设,应围绕牢固掌握马克思主义基本原理和党的政策方针路线,率先垂范践行党的群众路线,具备良好的思想素质、理论素质、能力素质,合理的知识、能力、经验、年龄结构等,具备丰富的基层工作经验和创新意识,对党的建设工作肯抓、能抓、擅抓。三是要在实践中加强党组织领导班子的作风和能力建设。作风建设是党的建设的重要内容,党的建设质量问题与党的作风建设密切相关。既要发扬党的优良传统作风,又要根据中央部署践行党的教育活动,在这个过程中提升作风和服务意识、能力。

  第四,以法治型党组织建设为抓手,为提升新时代党的建设质量提供制度保障。制度治党是习近平党建思想的重要内容,也是依法治国方略在党的建设领域的贯彻落实。依据党内法律法规,建设马克思主义政党,推进党的建设走向法治化轨道,是提升党的建设质量的有效路径。一是要运用法治思维和法治方式开展党的建设。在党内形成依据法律、党章党规等制度开展工作的意识,遵章守纪,自觉践行党的规章制度,推进权力清单制度建设、依法行政和政务公开,做到令行禁止,不触底线。二是要增强党内法律法规的权威性、执行力和约束力。建设法治型政党,尊崇党章党规,严格党内政治生活,遵守党的政治纪律和政治规矩,将权力关进制度的笼子里,同时解决党的建设宽、松、软问题,保证党的权威和统一领导。三是要加强党内民主制度建设。推进法治型政党建设要求坚持在制度面前人人平等,在党内选举、决策、管理、监督等环节发挥党内民主,有利于减少人为因素对党的建设干扰和制度的破坏,杜绝腐败现象发生。四是要制定和完善各项制度。党内法律法规是全体党员的行为规范。要根据实践发展的需要研究制定和完善各项制度,为推进法治型政党建设提供制度依据。

  第五,以党的建设基本规律为遵循,为提升新时代党的建设质量注入科学内涵。提升党的建设质量,要求党的建设要在深刻把握和遵循马克思主义政党建设规律基础上,以科学的理论指导党的建设、以科学的方法推进党的建设和以科学的制度措施实现党的建设。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平指出:“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”讲话指出了党的建设与人民事业的关系以及党建工作应具备科学性,以科学化党建实现党建的前瞻性、时代性和发展性。一是要以科学的理论指导党的建设。坚持马克思主义的指导以及实践基础上的理论创新,构建中国化马克思主义党建理论体系。二是要以科学的方法推进党的建设。要对党建工作进行科学筹划、制定、实施、评价和考核,实现良好的党建绩效;根据信息时代特点发展网络党建,创新党建载体,拓展党建功能,深入践行群众路线。三是要以科学的态度回应人民群众对党的要求和期待。随着我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对党也提出了更多的要求和期待,需要我党在全面协调地推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的同时,切实地实现好、维护好和发展好人民群众的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益和生态权益,在促进党群关系和谐上不断提升党的建设质量。

  注释:

  {1}习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017:62.

  {2}{3}马克思恩格斯文集:第3卷[M].北京:人民出版社,2009:228,158.

  {4}马克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009:599.

  {5}列宁选集:第4卷[M].北京:人民出版社,2012:624.

  {6}列宁全集:第7卷[M].北京:人民出版社,1986:272.

  {7}斯大林全集:第5卷[M].北京:人民出版社,1957:79.

  {8}{9}毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社1991:1357,1438-1439.

  {10}毛泽东文集:第6卷[M].北京:人民出版社,2012:56.

  {11}{14}邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:

  380,313.

  {12}邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1993:160.

  {13}邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1993:268.

  {15}论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2001:213.

  {16}江泽民文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1993:249.

  {17}十六大以来重要文献选编[C].北京:中央文献出版社,2006:320.

  {18}{19}习近平总书记重要讲话文章选编[C].北京:中央文献出版社,2016:156,171.

  {20}习近平在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动[N],人民日报,2013-07-12.

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