内容摘要：坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持“三统一”是推进社会主义现代化的必然要求，是发展社会主义民主政治的必然要求，是走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，是实现伟大复兴中国梦的必然要求。党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一体现为：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一需要进一步推进政治体制改革。

　　关 键 词：中国特色社会主义政治发展道路；党的领导；人民当家作主；依法治国；有机统一

　　改革开放30多年以来，我们党团结带领人民在推进政治体制改革、发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛最真实的人民民主确立了正确方向。坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一（以下简称“三统一”），以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明。

　　一、坚持和发展中国特色社会主义必须坚持“三统一”

　　坚持“三统一”是推进社会主义现代化的必然要求。推进现代化离不开坚持党的领导，这是邓小平反复强调的一个思想。1979年3月，在《坚持四项基本原则》的讲话中，邓小平明确指出：“事实上，离开了中国共产党的领导，谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化？谁来组织中国的四个现代化？在今天的中国，决不应该离开党的领导而歌颂群众的自发性。”[1](P170)搞现代化就要建立社会主义市场经济，市场经济更离不开党的领导。1993年9月16日邓小平在同邓垦的谈话中说：“我们在改革开放初期就提出‘四个坚持’。没有这‘四个坚持’，特别是党的领导,什么事情也搞不好，会出问题。出问题就不是小问题。社会主义市场经济优越性在哪里?就在四个坚持。四个坚持集中表现在党的领导。”[2](P1363-1364)在强调坚持党的领导的同时，邓小平强调建设社会主义对于实现现代化的重要作用，他提出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的科学论断。他认为，社会主义的重要特征之一就是广大人民充分当家作主。十一届三中全会后，他及时总结我国民主政治建设的经验教训，指出：我们过去对民主宣传得不够，实行得不够，制度上有许多不完善，因此，继续努力发扬民主，是我们全党今后一个长期坚定不移的目标。邓小平还强调发展社会主义民主的过程就是推进法制建设的过程，认为民主同法制是相关联的。他主张为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

　　坚持“三统一”是发展社会主义民主政治的必然要求。江泽民在1991年庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话，集中回答了有中国特色社会主义的经济、政治、文化特征及要求。其中，对于有中国特色社会主义的政治的内涵作了科学界定。在党的十五大报告中，围绕建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，进一步明确什么是社会主义初级阶段有中国特色社会主义的经济、政治和文化，怎样建设这样的经济、政治和文化。江泽民指出：“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。”[3](P17)这些论述为中国特色社会主义政治发展道路的形成奠定了基础。党的十六大报告在谈到要通过政治体制改革来发展社会主义民主时，强调指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”“三统一”原则首次在党的中央文件中正式提出，这是一个非常重要的思想。“三统一”原则是中国特色社会主义政治发展道路最核心的内容，它的提出，标志着中国特色社会主义政治发展道路的正式形成。

　　坚持“三统一”是走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求。走中国特色社会主义政治发展道路，最关键的是什么？就是坚持“三统一”。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中说：“坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”办好中国的事，关键在党。党是领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量；人民民主是社会主义的生命，实现人民当家作主是共产党人在革命、建设、改革各个时期不懈奋斗的目标；实行依法治国的基本方略，是促进我国社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的必然要求，也是巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面的必然要求。2008年2月，胡锦涛在党的十七届二中全会上明确指出：“中国共产党的领导，人民当家作主，依法治国基本方略，决定了我国社会主义国家政权的性质，什么时候都不能动摇。”[4](P237)

　　坚持“三统一”是实现伟大复兴中国梦的必然要求。党的十八大以来，以习近平为总书记的中央领导集体站在建设中国特色社会主义全面的高度，提出了实现中国梦的重大战略思想。实现伟大复兴的中国梦必须坚持党的领导，在实现中国梦的过程中，我们会遇到各种问题，有些是老问题，但大量是新出现的问题，新问题每时每刻都在出现，而且多数又是我们过去不熟悉或者不太熟悉的，这就需要我们不断提高党的建设的科学化水平；实现伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，通过基层民主制度建设充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性；实现伟大复兴的中国梦，不能离开法治建设，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分保障人民群众的各项权益。2013年3月17日，在十二届人大一次会议闭幕式上的讲话中，习近平指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”，紧接着，他强调：“我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国。”