【开栏的话】

　　没有什么时候像现在一样让我们如此近距离感受书香，没有什么时候像现在一样让我们充满推动全民阅读的力量！

　　踩着“四个全面”的节拍，响应中央“倡导全民阅读”的号召，如今的祖国大地到处都是建设书香社会的图景和声音。汇集这些图景，需要我们用自己的笔触和镜头，更深入地报道各地各级党委政府推动全民阅读的举措，更生动地宣传基层单位和群众在建设书香社会过程中的探索和实践。

　　从今天起，本报推出《行进中国·建设书香社会》专栏，讲述书香社会建设中的那些人、那些事。

　　伴随着世界读书日脚步的临近，一场场阅读活动先后启动，一股股全民阅读的热潮正扑面而来。而此前，在今年的全国两会上，“倡导全民阅读”再次写入《政府工作报告》。这日益热闹的阅读活动背后，这书香渐浓的氛围之中，正是一双有力的手——政府的行政之手，搅动了全民阅读这一池春水，并推动着全民阅读活动不断走向制度化、规模化、常态化。

　　全民阅读立法热潮到来

　　全民阅读立法是近年来社会和业界一直关注的热点。3月1日，《湖北省全民阅读促进办法》（以下简称《办法》）正式实施。

　　“当时，有人提出以屈原诞辰日为读书日，有人提出以司马迁诞辰日或孔子诞辰日为读书日。其中，以屈原诞辰日和孔子诞辰日为读书日的呼声较高。因为屈原是湖北人，是楚文化最辉煌的部分，以屈原诞辰日为读书日能彰显‘书香荆楚·文化湖北’的全民阅读主题。”参与湖北省全民阅读立法整个过程的湖北省新闻出版广电局政策法规处的陈振国对这场讨论至今记忆深刻。

　　陈振国回忆说，在立法调研过程中，湖北省人大教科文卫委员会副主任委员、华中师范大学新闻传播学院院长江作苏提出，“全民阅读既然是一项涉及全民文化权利的公共文化服务，当然要全民参与。节日是形式，读书是内容。设立我们的读书日是为了以此为载体，调动全民关注阅读、享受阅读的乐趣。”在《办法》公开征求意见时，对这一点，公众的呼声也很高。最后，《办法》明确县级以上政府和新闻媒体、公共图书馆等机构应当在每年4月23日（世界读书日）和9月28日（孔子诞辰日）开展全民阅读活动。“这是考虑到湖北要在全国率先设立自己的读书日，要为全国全民阅读立法探路。”陈振国解释道。

　　这只是全民阅读立法进程中的一个地方代表，这样的场景也只是立法调研中的一个小片段。

　　从2014年11月24日湖北省《办法》的出台，到今年1月1日《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》这一地方创制性法规的正式实施，再到3月31日《辽宁省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》的通过，这些制度从全民阅读领导机构建立、工作经费纳入财政预算、专项资金统筹安排、基础设施保障、阅读权益保障、地方全民阅读日设立等多方面，为全民阅读活动的深入开展明确了要求，提供了有力的法律保障。

　　这一部部全民阅读地方性法规、规章的出台，表明我国的全民阅读立法步伐正在加快，示范效应正在扩大，全民阅读立法的热潮正在到来。国家新闻出版广电总局也在近日表示，总局正在加快推动《全民阅读促进条例》立法进程，并将尽快发布《国家全民阅读中长期规划》。