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气候政策制定应融纳更多社会科学视野
2015年04月22日 10:01 来源:《中国社会科学报》2015年4月22日第729期 作者:侯丽 字号

内容摘要:自1988年以来,政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)评估报告因其专业价值获得了越来越多的赞誉,但随着相关气候政策的出台,大家对IPCC完善政策制定也提出了越来越多的建议。但在其他气候变化的评估和政策制定过程中,社会科学家严重缺席,比如在第二工作小组中,评估气候变化所带来的社会影响和人类的适应性时, 64名工作者中,只有不足1/3的社会科学家,且这1/3中有半数是经济学家,其他社会科学领域学者非常少见。因此,正如维克多所言,在不同的“社会语境”中研究解决问题的不同范式,自然科学家有时只能主导具体事物的解决,气候政策的制定,应该赋予社会科学家更多空间和信任。

关键词:气候变化;科学家;气候政策;政策制定;评估;维克多;政府;语境;全球;专门委员会

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  自1988年以来,政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)评估报告因其专业价值获得了越来越多的赞誉,但随着相关气候政策的出台,大家对IPCC完善政策制定也提出了越来越多的建议。

  近日,《自然》(Nature)杂志官网发表的美国加州大学(University of California)圣地亚哥分校国际法律法规实验室(San Diego’s Laboratory on International Law and Regulation)主任戴维·维克多(David Victor)的文章提出,IPCC在政策制定过程中,应该更多地讨论有争议性的社会问题和人类行为,应邀请更多社会科学家,从社会科学的角度研究政策的制定和实施。

  气候政策缺乏“灵魂搜索”

  维克多说,目前,IPCC气候政策制定更倾向于达成意见一致并尽量避免冲突,大家往往关注一些比较表面化的重要问题——与气候科学相关的问题,但对于气候所带来的更深层的社会问题,却并没有给予足够关注。当前,许多提议都指明,IPCC的政策研究和制定需要做出根本性的调整。

  “报告制定的基本流程和时间是相对稳定的,但一些微小的调整也在出现,比如涵盖了一些更加尖锐的话题。但从管理层面来讲,社会视角的欠缺造成IPCC行动缓慢。在过去的25年里,IPCC出台的气候政策缺乏‘灵魂搜索’(soul searching,更为真挚的自我反醒反思),意见分歧、优柔寡断和琐碎的程序等成为人们对IPCC越来越尖锐的评估和评价。”维克多说。

 

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